大汇丰智库：地方政府如何填补资金缺口？.pdf

大汇丰智库：地方政府如何填补资金缺口？.pdf 摘要 近期，社会各界高度关注地方财政问题。本报告重点分析了当前地方政府资 金缺口的现状、填补方式和存在问题，并提出针对性建议。 地方政府资金缺口的填补方式可以分为两类，一是对预算内两本账（一般公 共预算+政府性基金）的收支缺口（支出减去收入）的填补方式，二是对预算外地 方政府资金缺口的填补方式。对于前者来说，地方政府高度依靠外部力量填补预 算内两本账的收支缺口，主要来自中央净转移支付和债务...